Росгвардия: без денег и дисциплины. Нужно ли вернуть профессионалов в МВД? Что ждет омон

В этой профессии не принято давать интервью. Но в ней принято до конца исполнять служебный долг, несмотря ни на что - от боевых действий в горячей точке, до разгона «маршей несогласных». Одни почитают их за стражей порядка, спокойствия и стабильности. Другие - называют «космонавтами» и борцами с народом. В эксклюзивном интервью заместитель командира ОМОН Приморского края Андрей Ивонин рассказал сайт о том, к чему должен быть готов каждый омоновец, какие угрозы несет оппозиция, а также о том, чем российское спецподразделение отличается от своих западных коллег.

Я б в ОМОНовцы пошел

«Как попасть в ОМОН? Во-первых, надо отслужить в армии. Затем иметь физическую подготовку. Не иметь никаких проблем с законом. Мы обращаем внимание даже на нарушение ПДД. Сейчас все кандидаты проверяются на полиграфе на употребление наркотиков и злоупотребление алкоголем. Также надо пройти медкомиссию. Годность по ней - группа А, то есть, абсолютное здоровье. После этого кандидат допускается к сдаче нормативов по физической подготовке. Когда принимаем зачеты, мы учитываем, что человек может быть не сразу подготовлен. Главное, чтобы у него был стержень, желание и потенциал. Если мы увидим, что ему тяжело а он стиснув зубы это делает. Ну, а мышцы нарастим».

«Когда приходит молодой сотрудник за ним закрепляется наставник, который формирует его мировозрение и отношение к службе. Вновь прибывший человек никогда не ощущает себя брошенным. Приходя в отряд, он проходит трехмесячный курс молодого бойца. За эти три месяца его готовят для того, чтобы он стал бойцом. Чтобы обзавестись навыками и стать опытным в ОМОН, нужно прослужить от трех до пяти лет».

«ОМОН - это не профессия. Это диагноз. Может быть, для некоторых эта фраза звучит чуть и нелепо, но она объясняет все. Если ты пришел в ОМОН по зову сердца, то должен отдавать этой работе всего себя. Конечно, многие приходят сюда за достойной зарплатой и стабильностью, но если к ним этот принцип не подходит, то они оказываются «пассажирами», как мы их называем - год - три и уходят. По приказу ты должен быть готов выдвинуться в «горячую точку», не ища для себя причин, чтобы не выехать и не выполнить поставленную задачу».

Не служил - не мужик

«Как-то был социальный опрос во Владивостоке среди студентов. Им задавали вопрос: если будет война, пойдешь ли ты защищать свою Родину, свою семью? Один сказал: «Нет. Для этого есть солдаты». Я был шокирован этим, потому что каждый мужчина должен быть готов встать на защиту своей семьи, своей Родины. Не знаю, может быть, мало патриотического воспитания в школе, в институте. Мы помним школу советских времен, где нам прививалось уважение к старшим, к ветераном. Радостно, что сейчас это возрождается. Но не у всех категорий населения. Это идет от семьи. У меня ветеранами были два деда. Я смотрел на них с восхищением. За то, что они прошли такую войну. Четыре года в окопах, четыре года в войне. К этим людям должно быть огромное уважение. Можно хоть каждый день проводить уроки мужества, но, если в семье не поддерживаются данные традиции, то мало чего добьешься.

«Какие интересы были у молодежи 90-х годов? Да никаких. Сейчас посмотрите и в секции ходят и спортом занимаются. Молодой человек должен проходить срочную служу для того, чтобы иметь какие-то навыки».

Майдан, оппозиция, Запад

«Смотришь Интернет, у многих есть такое мнение, что ОМОН создан для борьбы с народом, но это абсолютно неправильно. Давайте вспомним с первой Чеченской кампании, где у нас был ОМОН? - Там. Давайте вспомним ту же самую Болотную - ну что мы хотим повторения киевских событий, Майдана? А оппозиция к этому ведет. А многие люди поддерживают. К ним хотелось бы обратиться: ну, посмотрите, что в Украине получилось. Давайте вспомним 1917 и вплоть до 1924 года. Брат на брата - в итоге страна в разрухе, голод, нищета. Ни одна революция не приносила еще пользы. Только для тех кто ее совершал. Любая революция - смерть, разруха, голод».

«У нас есть Федеральный закон № 54 «О шествиях и митингах». Так вот, никто не даст команды на применение спецподразделения, если не нарушается работа транспорта, администрации, жизненно важных объектов. Вот для чего в Кемерово ОМОН стоял (на митинге после пожара в ТРЦ «Зимняя вишня»)? Потому что у нас есть определенные оппозиционеры, которые эту всю ситуацию могут превратить в массовые беспорядки. В ОМОН работают такие же люди и они абсолютно понимают, что произошло горе, их же родственники могли там стоять».

«Мы видим, как на Западе работает полиция или спецподразделения. Сколько раз полицейские применяют огнестрельное оружие по гражданам, сколько ранений и случаев летального исхода и сколько у нас. И станет все понятно. Давайте посмотрим, как там работают подразделения по пресечению массовых беспорядков. - газ, водометы, резиновые пули. И сколько пострадавших после разгона мирных демонстраций. Поэтому все выкрики: «у нас полицейское государство» и «спецподразделения созданы для борьбы с народом» - все это ерунда»

«Я бы поменял законодательство в сфере СМИ и интернет-ресурсов, потому что в оппозицию вовлекают молодежь, студентов первого-второго курса. У которых ни жизненного опыта, ничего. Он, может быть, со временем поймет, что был не прав. Но для этого должно пройти время, а их используют в качестве материала в настоящем. Поэтому я бы ужесточил законодательство по СМИ и интернет ресурсов. ведь молодежь все это черпает из Интернета».

Валерия Павлова, Андрей Горюнов

МОСКВА, 12 апреля. /ТАСС/. Решение о переводе военнослужащих Внутренних войск МВД России, а также бойцов подразделений МВД - СОБР и ОМОН - в войска Национальной гвардии будет принято только после вступления в силу федерального закона "О войсках Национальной гвардии Российской Федерации". Об этом ТАСС сообщил источник в правоохранительных органах.

"Решение о переводе бойцов ВВ МВД, как и СОБР и ОМОН будет принято только с момента вступления в силу соответствующего закона. В настоящее время проходит подготовительный период", - сказал собеседник агентства, отметив, что переаттестация для военнослужащих ВВ МВД не предусмотрена.

"Они будут переведены в Нацгвардию автоматически", - пояснил источник.

По его словам, пока не определено и денежное довольствие для бойцов Нацгвардии. В настоящее время во Внутренних войсках оно составляет от 16 до 90 тыс. рублей. "В Национальной гвардии, может быть, все будет иначе, а может быть оставят аналогичное денежное довольствие. Что же касается льгот, то и они пока не определены, так как документ еще не принят и никаких разъяснений пока по этому поводу нет. В любом случае, социальная защищенность бойцов Нацгвардии, как перешедших из ВВ, так и из спецподразделений МВД, не ухудшится", - сказал собеседник агентства.

В свою очередь руководитель пресс-службы Внутренних войск МВД России Василий Панченков сообщил, что опубликованный накануне проект указа президента РФ о положении "О Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации" вызвал интерес. "Он вызвал интерес, его читают и изучают, но комментировать что-то пока преждевременно", - сказал он.

Новая форма и численность

"У гвардейцев, разумеется, будет новая форма, эмблема, знамя. На их разработку потребуется время. Предполагается, что новая форма появится уже к концу года", - добавил источник.

Численность гвардейцев будет утверждена президентом РФ. "По предварительным расчетам, она может составить порядка 300 тысяч человек, 170 тысяч из них - это те, кто сейчас служит во Внутренних войсках, более 20 тысяч - это ОМОН, порядка 8-9 тысяч - СОБР. К ним надо добавить порядка 80 тысяч сотрудников вневедомственной охраны, а также подразделения лицензионно-разрешительной деятельности МВД, но они немногочисленные", - сообщил источник.

"Что касается ФГУП "Охрана" МВД России, то у него изменится учредитель, им станет Федеральная служба войск национальной гвардии РФ", - добавил он.

Законопроект

5 апреля президент России Владимир Путин подписал Указ о создании Федеральной службы войск национальной гвардии и внес в Госдуму законопроект "О войсках национальной гвардии РФ" и связанные с его принятием поправки в законодательство.

Согласно законопроекту, среди основных задач - участие совместно с МВД в охране общественного порядка и обеспечении общественной безопасности, участие в борьбе с терроризмом и в обеспечении правового режима контртеррористической операции, участие в борьбе с экстремизмом и участие в территориальной обороне РФ. Кроме того, в ее основные задачи включены охрана важных гособъектов и специальных грузов, оказание содействия пограничным органам в охране государственной границы, осуществление государственного контроля за соблюдением законодательства в сфере оборота оружия и частной охранной деятельности.

Согласно проекту Указа президента РФ о положении "О Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации" новая федеральная служба будет иметь краткое название - Росгвардия. В ее состав войдут отряды ОМОН, СОБР, подразделения вневедомственной охраны, ФГУП "Охрана", Центр специального назначения сил оперативного реагирования и авиации МВД.

Новая федеральная служба будет обеспечивать госконтроль (надзор) за соблюдением законодательства в сфере оборота оружия и в сфере частной охранной деятельности, а также осуществление вневедомственной охраны.

В Министерстве внутренних дел России планировали переподчинить 2,5 тыс. бойцов бывшего спецназа упраздненной Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков «Гром» начальникам полиции в региональных главках, по сути, превратив их в аналог СОБРа, переданного в Росгвардию. Однако идею раскритиковал Владимир Путин. Теперь судьба спецназовцев снова оказалась под вопросом, говорит собеседник «Газеты.Ru» в силовых структурах.

Выступая на расширенной коллегии 9 марта, рассказал о встрече с главой МВД «в неформальной обстановке», которая состоялась в выходные дни накануне. По словам Путина, на ней обсуждались и служебные вопросы, «в том числе взаимодействие с Росгвардией».

«В МВД остались свои, так назовем, силовые структуры, призванные обеспечивать оперативную деятельность, но значительный объем работы все-таки проводится Росгвардией.

Мне бы очень хотелось, чтобы это взаимодействие сохранилось, но мы не наблюдали бы роста этой силовой составляющей. И нам ни в коем случае не нужно…» — сказал президент.

»...создание второй Росгвардии», — закончил мысль за главу государства Колокольцев.

«Да, создание вторых внутренних войск, второй Росгвардии нам не нужно, а нужно хорошее взаимодействие, так, как это всегда было. Не вижу никаких причин, чтобы там были какие-то сбои», — подтвердил Путин, добавив, что пока сбоев не видит и рассчитывает, что «так будет и дальше».

Президент еще раз напомнил о преобразованиях по передаче в МВД структур ФСКН и ФМС, а внутренних войск, подразделений ОМОН и СОБР из МВД в созданную Национальную гвардию. По мнению Путина, эта реформа прошла «фактически безболезненно для соответствующих направлений работы, и это, конечно, большая заслуга и руководящего, и личного состава соответствующих подразделений, и министерства в целом».

Согласно президентскому указу от 5 апреля 2016 года, штаты ФМС и Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков (ФСКН) переходят МВД.

Среди прочих в президентском указе не упоминались подразделения спецназа и Следственного .

Последние не могли остаться в антинаркотическом главке МВД, поскольку следствие у полиции выделено в отдельный департамент, а спецназовцев наркополиции уже нельзя было устроить в ОМОН и СОБР, которые вообще были переданы из МВД в созданную параллельным указом Национальную гвардию.

При этом в документе говорилось, что службу в МВД с сохранением специальных званий смогут продолжить все пожелавшие этого сотрудники ФСКН.

В декабре стало известно, что в Росгвардию спецназ не вошел. Об этом рассказал, в частности, начальник управления Федеральной службы войск национальной гвардии по Татарстану . По его словам, в состав ведомства из Министерства внутренних дел переведены специальный отряд быстрого реагирования, казанский и набережночелнинский отряды мобильные особого назначения, авиационный отряд специального назначения, подразделения Управления вневедомственной охраны и Центра лицензионно-разрешительной работы — всего 3 тысячи человек.

«Подразделение «Гром» в состав Росгвардии не вошло. Каких-либо ограничений по приему сотрудников спецподразделений, которые раньше работали в органах госнаркоконтроля, у нас нет. Любой желающий может на общих основаниях служить в Росгвардии», — заметил Гумеров.

Уже в январе появились сообщения о создании подразделений спецназа «Гром» в региональных главках МВД, в рамках управления по контролю за оборотом наркотиков. Об этом, например, на пресс-конференции 26 января сообщил начальник Челябинского ГУ МВД .

«В работе по пресечению распространения наркотиков зачастую важна оперативность, быстрота реагирования. И эта деятельность будет на порядок эффективнее, если у профильного управления будет соответствующая структура. Поэтому создаем «Гром», — цитировало Cергеева

При этом издание назвало подразделение «аналогом переданного в Росгвардию СОБР». «Специальные отряды силового прикрытия и быстрого реагирования есть у приставов, пограничников. Однако полиция их лишилась», — говорилось в публикации.

По словам источника «Газеты.Ru», аналогичная ситуация сложилась во всех регионах. Более того, министр внутренних дел Владимир Колокольцев распорядился увеличить численность «Грома» в Москве и Московской области на 65 и 60 бойцов соответственно «за счет личного резерва министра».

«Треть сотрудников управления по противодействию незаконному обороту наркотиков в Московской области — это спецназ. При этом другие подразделения должны обращаться за силовой поддержкой на задержаниях в Росгвардию», — говорит собеседник.

На практике бойцы «Грома» уже привлекались для силовых мероприятий за рамками обеспечения деятельности антинаркотических подразделений МВД, продолжает собеседник «Газеты.Ru».

Например, начальник полиции Белгородского управления МВД Владимир Жигайло в конце января на пресс-конференции прямо заявил журналистам, что региональный главк оставил «Гром» в своей структуре «для решения задач в сложной оперативной обстановке».

«По обращению начальника УМВД в МВД России нас поддержали с учетом приграничной ситуации, и было создано спецподразделение «Гром», сотрудники которого готовы к выполнению задач по задержанию вооруженных преступников по линии борьбы с незаконным оборотом наркотиков. Это подразделение, которое физически, морально, технически готово к выполнению любых оперативных и боевых задач, — рассказывал Жигайло местным СМИ. — Функции Национальной гвардии в основном связаны с борьбой с терроризмом, экстремизмом. Наше подразделение будет выполнять функции на территории области, участвовать в задержании вооруженных преступников, бандформирований по линии борьбы с оборотом наркотиков и в решении некоторых других задач».

По его словам, сейчас «Гром» остался в структуре антинаркотического управления полиции, но его численность увеличили вдвое, и подразделение будут привлекать «в обстановке, где есть угроза сотрудникам полиции».

После слов президента на последней коллегии МВД по меньшей мере будет приостановлена подготовка распоряжения о подчинении «Грома» непосредственно региональным начальникам полиции, а не антинаркотических управлений, говорит собеседник «Газеты.Ru». По его мнению, возможно, МВД стоило отстаивать сохранение в ведомстве СОБРа с передачей Росгвардии ОМОНа на стадии подготовки реформы, а теперь придется смириться с согласованием всех силовых операций с гвардейцами.

После объединения с Росгвардией ОМОНа и СОБРа, ранее относившихся к МВД, некоторые сотрудники выразили недовольство. Об этом сообщает «Газета.ру» со ссылкой на обращение одного из офицеров рязанского СОБРа к президенту России Владимиру Путину и главе Росгвардии Виктору Золотову.

Автор обращения пожаловался на то, что после слияния структуры с Росгвардией в СОБРе стало больше «бумажной бюрократии», появились «дополнительные согласования через пятые руки» при работе с оперативниками МВД. «О какой оперативности может идти речь, когда, не так давно находясь в составе криминальной полиции, мы выезжали по первому звонку. Специфика оперативных подразделений в том, что они нужны здесь и сейчас, а не когда-то через неделю, а то и две», — пишет он.

Сотрудник ОМОН из Свердловской области пояснил, что если оперативник вызывает подкрепление для выполнения спецзадания, то ему нужно написать заявление на имя главы МВД по региону. После того, как его подпишут, начальник отдела оперативника должен посетить территориальное управление Росгвардии, «где надо сидеть в очереди в приемной выходца из внутренних войск, который может и не знать всей особенности работы ОМОНа».

Кроме того, по его словам, с переходом в Росгвардию, в подразделении пропали дворники и уборщицы. Автор обращения рассказал, что бойцы СОБРа «вынуждены заниматься уборкой территории» вместо боевой подготовки.

Издание подчеркивает, что это не единственное обращение к Золотову. Так, другой сотрудник ОМОНа написал, что «боевая подготовка ведется на бумаге». Он подчеркнул, что служба ведется по принципу внутренних войск, на базе которых создавалась Росгвардия. «Все лучшее, что было наработано в МВД, отсекается и не принимается», — указывает он. Автор обращения говорит, что во время командировки на Северный Кавказ сотрудники ОМОН жили в палатках по 15—20 человек. Элементарные бытовые условия не соблюдались, пишет он.

В Центральном командовании Росгвардии изданию сказали, что ведомство «уделяет особое внимание морально-психологическому климату в подразделениях ОМОН и СОБР и не оставляет без внимания ни одного обращения, в том числе и анонимного характера, от сотрудников вышеназванных подразделений». По ним уже провели «комплексные служебные проверки». Командование встретилось с офицером СОБР из Рязани и «в спокойной обстановке обсудило все факты», уточнили в пресс-службе командования. В пресс-службе сообщили, что в подразделениях назначат ответственных за уборку территории работников.

По поводу второго обращения в Росгвардии сказали, что автор письма к Золотову не является сотрудником ОМОН.

Сотрудник ОМОН из Свердловской области указал на то, что некоторые бойцы подразделения ушли в отряд МВД «Гром». Отряд, созданный для силовой поддержки оперативных служб, появился в полиции после того, как расформировали ФСКН. Спецназовец подчеркнул, что из-за этого в ОМОНе могут остаться только молодые бойцы, «которые не умеют мыслить нестандартно, хуже подготовлены, зато будут абсолютно лояльными руководству Росгвардии».

Другой источник издания, знакомый с ситуацией, сказал, что в ближайший год бойцы ОМОНа и СОБРа станут военнослужащими, сейчас они носят специальные звания сотрудников полиции. По его словам, это одна из причин конфликта между подразделениями.

В середине сентября начальник главного управления кадров Росгвардии генерал-майор Виктор Мацюк рассказал , что войска подразделения завершают второй этап формирования и в ближайшее время в Ростове-на-Дону и в Пятигорске откроются два новых округа. Формирование Росгвардии завершится в следующем году.

Переход спецподразделений полиции - ОМОН и СОБР - в Росгвардию вызвал ряд конфликтов бойцов этих структур с руководством «гвардейцев». Так, на имя президента Владимира Путина и главнокомандующего ФСВНГ Виктора Золотовуа пришло письмо от офицера СОБРа из Рязани, сообщает gazeta.ru .

«Мы также продолжаем работать с операми МВД, так зачем же утяжелять и без того загруженный бумажной бюрократией порядок дополнительными согласованиями через пятые руки? О какой оперативности может идти речь, когда, не так давно находясь в составе криминальной полиции, мы выезжали по первому звонку. Специфика оперативных подразделений в том, что они нужны здесь и сейчас, а не когда-то через неделю, а то и две», - пишет автор.

Бойца СОБРа возмущает не только это. Он недоволен тем, что бойцы подразделения подчас вынуждены заниматься уборкой территории, так как «с переходом в подразделения ФСВНГ во всех подразделениях пропали дворники и уборщицы. Наверное, руководствуясь логикой, что мы, как солдатики, с утра до ночи должны проводить парко-хозяйственный день. Но возникает вопрос: когда же заниматься боевой подготовкой? Я пришел в спецподразделение не для того, чтобы мыть полы и мести улицы», - указано в обращении.

Это письмо не является единственным проявлением недовольства спецназовцами. В распоряжении gazeta.ru есть копия письменного обращения к главкому Росгвардии Золотову, на этот раз от сотрудника ОМОН. Он также считает, что после перевода этого подразделения в Национальную гвардию там выявилось много новых недостатков.

«Боевая подготовка ведется на бумаге. Вся служба ведется по принципу внутренних войск. Все лучшее, что было наработано в МВД, отсекается и не принимается.

Служба основана на показухе и постоянных докладах, что отвлекает от служебно-боевых задач. Всеми способами искореняется инициативность, умение брать ответственность и принимать решения. Нам часто приходится слышать от руководителей из внутренних войск, что эффективность наших подразделений низкая, в то время как ВВ позиционируются как профессионалы, лучше нас во всем», - пишет автор обращения.

В пресс-службе Центрального командования Росгвардии РФ изданию сообщили, что данные обращения не остались без внимания руководства ФСВНГ.

– Руководство Росгвардии уделяет особое внимание морально-психологическому климату в подразделениях ОМОН и СОБР и не оставляет без внимания ни одного обращения, в том числе и анонимного характера, от сотрудников вышеназванных подразделений. По факту указанных в запросе обращений от 27 июня и 21 августа 2017 года на имя директора Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации были проведены комплексные служебные проверки, - заявили в пресс-службе.

С офицером СОБРа из Рязани командование Центрального округа войск национальной гвардии провело встречу, и в спокойной обстановке обсудило все факты, указанные в его письме, добавили в пресс-службе.

– Автору были даны исчерпывающие разъяснения о принятых командованием округа решениях. Все они приняты в соответствии с руководящими документами и, прежде всего, в интересах службы и безопасности личного состава подразделения. При этом они абсолютно не оказывают негативного влияния на эффективность оперативно-служебной деятельности подразделения. Вместе с тем, учтено мнение сотрудников, командованием округа принято решение рассмотреть предложения по введению в штат территориального отдела работников, отвечающих за уборку помещений, в том числе СОБРа и ОМОНа, - отметили в пресс-службе ФСВНГ.

Как пояснил «Газете.Ru» источник, знакомый с ситуацией, никаких негативных последствий для офицера после его письма не будет:

– Ему было сказано, что по службе к нему претензий нет.

В пресс-службе Росгвардии также подчеркнули, что автор другого обращения не является и никогда не являлся сотрудником подразделений специального назначения этого ведомства. О том, кто он такой и что его в таком случае сподвигло на написание письма на имя главкома национальной гвардии Золотова, в пресс-службе не пояснили.

С аналогичными проблемами при переходе в состав гвардии спецназовцы МВД столкнулись и в других регионах. Например, недавно на YouTube появился ролик, где человек в форме военнослужащего Росгвардии подробно объясняет явно немолодым мужчинам в камуфляже, как надо заправлять кровати. Стоящие в первых рядах слушают очень внимательно, а те, кто встал сзади, подшучивают над ситуацией.

Источник gazeta.ru, знакомый с ситуацией, пояснил, что события, которые показаны в ролике, происходили недавно в учебке пулеметчиков Росгвардии в Омске, куда прибыли порядка 30 бойцов ОМОНа из других регионов, причем среди них были, в основном, сотрудники с многолетним опытом службы.

– Занятия по заправке кроватей для них проводил майор, командир батальона, - пояснил собеседник издания.